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政策法規(guī)
全國工程質量治理兩年行動第二期依法推進會上透露——今年將四方面推進“兩年治理行動”
住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司副司長張毅日前在福州召開的全國工程質量治理兩年行動第二期依法推進會上指出，今年是全國工程質量治理兩年行動的關鍵之年，住建部將按照國務院有關指示和該項行動的總體部署，圍繞打擊轉包、掛靠、違法分包等違法行為，從加大督導力度、嚴懲重罰各類違法行為、適時召開現(xiàn)場交流、加大曝光、宣傳力度等四個方面，繼續(xù)推進這項工作。據(jù)張毅介紹，自去年10月開展全國工程質量治理兩年行動以來，圍繞保證工程質量這個目標，住建部開展了多項工作，一是制定了《建設工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》及其《釋疑》等一系列規(guī)范性文件；二是開展了建筑市場執(zhí)法人員培訓，建立了全國執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫；三是對各地轉包、掛靠、違法分包等情況開展了專項督查。共檢查了各地180個項目，對違法違規(guī)較為嚴重21個項目下發(fā)了建筑市場執(zhí)法建議書；四是及時通報打擊轉包、掛靠、違法分包等違規(guī)行為的進展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況進行了通報和曝光；五是對七起質量安全事故進行了市場行為調查，結果顯示，其中六起事故存在轉包、掛靠等違法行為。
在談到今年“兩年治理行動”工作時，張毅指出，今年是全國工程質量治理兩年行動的關鍵之年，住建部將按照國務院有關指示和該項行動的總體部署，圍繞打擊轉包、掛靠、違法分包等違法行為，從四個方面繼續(xù)推進這項工作。
第一，加大督導力度，定期開展建筑市場執(zhí)法大檢查。一是分四批對各省市進行檢查，檢查建設單位的違法發(fā)包和施工單位的轉包、掛靠、違法分包等行為；二是要求各省市每月對上月的排查情況及時匯總、通報，表揚先進、督促落后；三是及時將舉報、投訴的違法違規(guī)項目轉交地方查處。同時住建部還將對部分項目進行“飛檢”，并對各地查處情況進行跟蹤；四是對發(fā)生“較大”及以上質量安全事故的項目，組織專家對其是否存在違法違規(guī)情況進行重點檢查。
第二，嚴懲重罰各類違法行為。一是督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為進行相應的處罰；二是對住建部在市場執(zhí)法檢查和企業(yè)資質評審、個人注冊資格審查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法給予相應的處罰。
第三，適時召開各省市打擊違法分包、轉包、掛靠現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，交流各地做法，研討分析存在問題，進一步推動工程質量安全工作的深入開展。
第四，加大曝光、宣傳力度。一方面要加大負面事件的曝光力度，對住建部和各地查處的違法違規(guī)行為的單位和個人，在全國建筑市場誠信建設平臺及各大中央媒體上曝光形成失信懲戒和社會監(jiān)督機制；另一方面要加大正面宣傳的力度，對自覺維護建筑市場秩序的企業(yè)進行廣泛宣傳，樹立正面典型、傳遞正能量。
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